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湖州市人民政府办公室关于 激励农业科技人员创新创业的实施意见
 

四、主要措施

(一)鼓励农业科技人员离岗创新创业

1.明确对象范围。鼓励事业单位在编在岗农业科研人员和农技推广人员离岗到市内农业生产经营主体(以下简称农业主体)从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在市内创办各类农业主体(以下简称离岗人员)。

2.规范离岗手续。离岗人员创新创业,应向所在事业单位提出书面申请,可与所在单位签订离岗协议,明确离岗期间双方权利义务关系、社会保险、科研成果归属、收益分配等事项后,5年内保留人事关系。最多续签一次,两次离岗创新创业期限累计不超过6年。若确有特殊需要,在续签离岗创新创业协议时,可采取一事一议的方式。

3.支持抱团发展。支持离岗人员以资金、股份、技术、项目等各类要素合作共同创办农业主体。加强农业科研机构、涉农高等院校、农技推广机构相互协作,组建省、市、县、乡农科教技创业联盟,建立离岗创业人员对象库,鼓励各类离岗人员自由结对、抱团发展。合作创业的离岗人员可按照上述要求分别办理离岗、返岗及相关手续。合作形式、内容、权益分配等由合作各方自行商定。

(二)鼓励农业科技人员在岗开展增值服务

4.明确对象范围。鼓励事业单位在编在岗农业科研人员和农技推广人员在岗到市内农业主体开展技术咨询、技术服务、技术开发、产品研发等增值服务(以下简称在岗服务人员),获取合理报酬。

5.规范兼职手续。在岗服务人员到农业主体开展增值服务,应在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,向所在事业单位提出书面申请,可与所在事业单位和农业主体签订三方协议,明确各方权利义务、服务期限、薪酬标准等。原则上,到农业主体开展增值服务收益的个人所得部分不得高于其个人工资总额的50%,个人须如实将到农业主体开展增值服务收入报所在事业单位备案。

6.规范服务行为。在岗服务人员到农业主体开展增值服务,不得泄露所在事业单位秘密,损害所在事业单位合法权益。服务期间涉及所在事业单位知识产权、科技成果的,所在事业单位、农技推广人员、相关企业应当签订协议,明确权益分配等内容。所在事业单位及其内设机构的负责人、所属具有独立法人资格单位的党政正职领导、内设机构项目管理人员不得到农业生产经营主体开展增值服务,或利用职务便利给农业生产经营主体项目支持并获取收益。服务人员职务发生变动时,应按照新任职务的相应规定进行管理。

(三)鼓励农业科技成果转化

7.明确农业科技成果转化内容。农业科技成果是指涉农发明、专利(含实用新型、外观设计专利)、著作权、法律认可的涉农技术成果财产权和其它涉农非专利技术成果的财产权。其中,涉农非专利技术成果是指通过市及市级以上科技行政部门鉴定(验收、评审)或登记备案的科技成果,以及经资质部门检测报告证明的技术成果,包括动植物新品种、集成创新和转化再创新的生产、管理技术、种养殖新模式和新标准等。农业科技成果转化是指为提高生产力水平,对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值和市场前景的涉农科技成果进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新品种、新技术、新模式、新标准、新产业等活动。

 
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